加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)　提高農(nóng)民就業(yè)技能

——對鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作的建議

　　當(dāng)前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)四類人才，一是專業(yè)種養(yǎng)大戶，二是農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，三是鄉(xiāng)村企業(yè)家，四是服務(wù)業(yè)帶頭人。此外，應(yīng)在以下幾個方面加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和相關(guān)培訓(xùn)工作。

　　第一，辦好農(nóng)村職業(yè)教育。要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，建立相應(yīng)的農(nóng)村職業(yè)教育體系。要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和管理水平，充分發(fā)揮各個培訓(xùn)基地現(xiàn)有條件設(shè)備和師資力量的作用，改善辦學(xué)條件，合理分工負(fù)責(zé)。

　　第二，積極探索更為有效的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方法。按照“政府扶持、社會培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識提高管理能力和經(jīng)營水平，組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。在有條件的高校探討設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才班，或采取邊創(chuàng)業(yè)、邊深造的方式，重點(diǎn)吸納農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和有志青年提升創(chuàng)業(yè)能力。對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍實(shí)行動態(tài)管理，形成相對穩(wěn)定的以高校教師、科研院所專家、職業(yè)學(xué)校骨干教師、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村科技致富帶頭人組成的各類人員互補(bǔ)、覆蓋全市農(nóng)村的師資隊(duì)伍，不斷滿足對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)需要。

　　第三，健全扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)惠政策。一是在資金上扶持。各級財(cái)政部門要將農(nóng)村勞動力培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷增加投入，建立起政府、社會、個人的多元化投資機(jī)制。對在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才要給予獎勵，并保護(hù)其合法收入。二是在創(chuàng)業(yè)上扶持。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行科技開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，并可納入各地科技、人才項(xiàng)目資助范圍；支持他們創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦科研和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。三是在組織上扶持。積極鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才成立相關(guān)協(xié)會，尤其是引導(dǎo)他們建立服務(wù)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)、零售業(yè)等專業(yè)技術(shù)合作組織，并在提供啟動資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予扶持。

　　第四，建立和完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺體系的建設(shè)。加大對以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者組織、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息與科技服務(wù)平臺及農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)體系等為主要內(nèi)容的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持平臺體系的建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的發(fā)展，使農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)者組織成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)互助的主要依靠，既滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者相互支持的需求，又促進(jìn)創(chuàng)業(yè)信息的暢通，同時又得到較為完善的金融支持，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，尤其注意引導(dǎo)和強(qiáng)化對農(nóng)村貧困家庭的創(chuàng)業(yè)支持，使更多的貧困農(nóng)民加入到創(chuàng)業(yè)者行列中，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富。

　　第五，完善管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才管理。一是建立鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村實(shí)用人才管理機(jī)制。在對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的類別、數(shù)量等基本情況進(jìn)行深調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才制度。幫助他們解決實(shí)際困難和突出問題使農(nóng)村實(shí)人才隊(duì)伍組織有保證，業(yè)務(wù)有指導(dǎo)，科研有場所。二是建立農(nóng)村實(shí)用人才庫。為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展政策制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)，提升農(nóng)村實(shí)用人才的整體質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮。三是動態(tài)管理。政府每年要對農(nóng)村拔尖人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才提出具體的工作目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)以新品種推廣規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，年終統(tǒng)一考核。通過動態(tài)管理，達(dá)到激發(fā)農(nóng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的目的。